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隨著(zhù)生物技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，生物基材料在全球范圍內迅速發(fā)展，全球生物基材料產(chǎn)能已達3500萬(wàn)噸以上，每年增長(cháng)速率超過(guò)27%，聚乳酸（PLA）等生物基材料的成本持續下降、性能不斷提高，對傳統石化材料的競爭力不斷增強。世界各國紛紛制定相關(guān)法律法規促進(jìn)它的發(fā)展和使用，生物基材料的應用正在從高端功能性材料和醫用材料領(lǐng)域向大宗工業(yè)材料和生活消費品領(lǐng)域轉移，在日用塑料制品、化纖服裝、農用地膜等方面逐漸實(shí)現規?；瘧?。

我國的生物基材料，一是產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，應用領(lǐng)域逐漸增加，行業(yè)總產(chǎn)值快速增長(cháng)。二是技術(shù)進(jìn)步不斷加快，功能菌株、蛋白元件、工藝技術(shù)等技術(shù)創(chuàng )新取得重要突破，聚乳酸、聚酰胺率先產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品不斷豐富。三是產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，已經(jīng)涌現出一批重點(diǎn)企業(yè)和科研院所積極推進(jìn)生物基材料開(kāi)發(fā)利用，在一些地區已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集區。但總體看，生物基材料處在從科研開(kāi)發(fā)走向產(chǎn)業(yè)化規模應用關(guān)鍵時(shí)期，仍存在諸多薄弱環(huán)節。一是原料單一，難以滿(mǎn)足可持續發(fā)展需要，需要從以玉米為主轉向以秸稈等農林廢棄物為主的非糧生物質(zhì)。二是關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品體系尚不健全，非糧生物質(zhì)糖化、基于非糧生物質(zhì)糖生產(chǎn)生物基材料的工業(yè)菌種與酶蛋白制備、低濃度產(chǎn)物高效提純分離等關(guān)鍵技術(shù)尚未產(chǎn)業(yè)化。三是市場(chǎng)競爭力不強，支撐體系不健全，生物基材料成本普遍高于同類(lèi)石油基產(chǎn)品30%以上，市場(chǎng)替代優(yōu)勢弱、推廣應用難。同時(shí)，產(chǎn)品標準、檢測評價(jià)方法、標識溯源體系等缺失，難以滿(mǎn)足行業(yè)快速增長(cháng)需要。

2023年1月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《加快非糧生物基材料創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）》，明確了突破非糧生物質(zhì)高效利用關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)放大和應用示范，引導基于大宗農作物秸稈及剩余物等非糧生物質(zhì)的生物基材料產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展。立足量大面廣非糧生物質(zhì)，替代糧食發(fā)展生物基材料，做強生物化工產(chǎn)業(yè)，對實(shí)施“雙碳”戰略、保障糧食安全、推動(dòng)工農業(yè)融合創(chuàng )新、促進(jìn)鄉村振興具有重要意義。在《加快非糧生物基材料創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）》文中，明確了要完善生物基材料的標準標識體系。建立適合我國產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生物基材料產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗限額、碳排放核算等標準體系，完善相關(guān)污染物排放標準。推動(dòng)建立生物基材料及制品評價(jià)方法、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、標識標簽體系，開(kāi)展生物基材料工程技術(shù)驗證、產(chǎn)品溯源服務(wù)或認證。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、企業(yè)參與相關(guān)生物基材料國際規則、標準制定，加強國際標準評估轉化。

在此背景下，推動(dòng)建立生物基材料及制品評價(jià)方法、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、標識標簽體系，開(kāi)展生物基材料工程技術(shù)驗證、產(chǎn)品溯源服務(wù)或認證，探索“原料-制備-制品-流通-用戶(hù)-處置”的全鏈條精細化管理模式，對推動(dòng)生物基材料創(chuàng )新發(fā)展顯得非常的重要，而制定生物基材料的綠色產(chǎn)品認證標準、生物基含量要求及其溯源標識標準則是顯得更加的迫切。

綜上所述，制定生物基材料綠色產(chǎn)品評價(jià)、生物基含量要求及其溯源標識的國家標準，不僅僅是國家戰略發(fā)展需求，同時(shí)也是搶占國際市場(chǎng)的需求。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出建立統一的綠色產(chǎn)品體系，建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》指出，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費。我國已制定22項綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標準，對“綠色產(chǎn)品”的資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性、低碳屬性提出明確要求。有關(guān)綠色產(chǎn)品評價(jià)系列的標準，主要包含涂料、家具、陶瓷、玻璃、絕熱材料等消費者關(guān)注度高的產(chǎn)品，詳見(jiàn)下表。生物基材料及制品具有綠色、可持續性發(fā)展等特點(diǎn)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)，推廣生物基綠色產(chǎn)品評價(jià)，有助于全生命周期評價(jià)生物基材料及制品綠色性能，加快行業(yè)綠色發(fā)展，打造國際競爭新優(yōu)勢，滿(mǎn)足百姓消費升級需求，因此需要加快研制生物基材料及制品的綠色評價(jià)標準。

《綠色產(chǎn)品評價(jià) 生物基材料及制品》主要研制生物基材料及制品的綠色評價(jià)標準，標準適用于各類(lèi)生物基材料及制品，包括生物基聚合物、生物基塑料、生物基化學(xué)纖維、生物基橡膠、生物基涂料、及生物基皮革等制品，主要技術(shù)內容包括產(chǎn)品類(lèi)別、評價(jià)要求、基本要求、評價(jià)指標要求（包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性、低碳屬性五個(gè)方面）及其鼓勵性要求和評價(jià)方法。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出建立統一的綠色產(chǎn)品體系，建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。

《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》中提出，科學(xué)穩妥推廣塑料替代產(chǎn)品，健全標準體系。

工信部《加快生物基材料創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案》要求，促進(jìn)生物基材料優(yōu)性能、降成本、增品種、擴應用，提升生物基材料產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng )新、規模生產(chǎn)、市場(chǎng)滲透能力，推動(dòng)生物基材料產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展。

生物基材料是國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一，塑料行業(yè)環(huán)保政策趨嚴和高端化、綠色化進(jìn)程加快將持續為生物基材料的發(fā)展賦能，生物基材料及制品綠色產(chǎn)品評價(jià)標準的制定將推動(dòng)生物基材料及制品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，規范應用領(lǐng)域，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，加快推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，打造國際競爭新優(yōu)勢，滿(mǎn)足百姓消費升級需求。

國際標準組織陸續發(fā)布了ISO 166201-1、ISO 16620-2、ISO 16620-3、16620-4等有關(guān)生物基塑料的生物基含量測試的方法標準，也發(fā)布了生物基橡膠生物基含量測試方法ISO 19984-2:2017 。美國試驗材料協(xié)會(huì )制定了ASTM D 6866-22 來(lái)測定生物基含量，歐洲紙遞給了EN 16766 生物基溶劑含量測試方法、EN 16807 生物基潤滑油生物基含量測試方法。依據這些標準美國農業(yè)部發(fā)布了9002條款，對139門(mén)類(lèi)近2000多種生物基材料與制品開(kāi)展生物基含量的檢測與認證，并根據生物基含量發(fā)放溯源標識，用于農業(yè)部的優(yōu)先采購。而歐洲DIN CERTCO、比利時(shí)OK Biobased、日本生物塑料協(xié)會(huì )也利用這些生物基含量測試方法來(lái)進(jìn)行生物基含量測試，并分別根據生物基含量多少給予認證和發(fā)放溯源標識，溯源標識用于免稅等政策的實(shí)施。

我國早在2013年發(fā)布了GB/T 29649 來(lái)測定生物基含量測試，2021年又根據ISO16020-1、ISO16020-2、1602-3、16020-4制定了生物基含量的測試方法，并于2020年發(fā)布了GB/T 39514有關(guān)生物基材料術(shù)語(yǔ)、定義和標識，該標準中主要規定有關(guān)生物基材料術(shù)語(yǔ)、定義和標識通用要求，但未對生物基含量提出要求，也未制定用于溯源的標識。在生物基材料在市場(chǎng)上已經(jīng)被大量應用和政策推進(jìn)過(guò)程中，如何識別生物基材料，已經(jīng)成為當前的迫切需求，尤其是2023年1月工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《加快非糧生物基材料創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）》并明確需要溯源標識來(lái)支撐創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案實(shí)施及其推動(dòng)規?；瘧玫谋尘跋?，制定生物基材料與制品生物基含量及溯源標識要求的國家標準顯得尤為必要和重要。

《生物基材料與制品 生物基含量及溯源標識要求》擬規定生物基材料的生物基含量、用于溯源標識要求。標準適用于以下各類(lèi)生物基材料，包括生物基化學(xué)品、聚合物、塑料、生物基化學(xué)纖維、生物基橡膠、生物基涂料、生物基材料助劑、生物基復合材料、及其各類(lèi)生物基材料制得的制品。本標準將規定生物基材料與制品的生物基含量要求、生物基含量測試方法，規定了溯源標識的文字標識、圖形標識和標識規格、使用條件等，也規定了標識的標注要求。